全国政协委员欧宗荣:建议加大老旧小区改造治理的财政投入

来源：时代在线

2020年的第一批经济热词中，“新基建”被全民热议。

根据4月20日国家发改委新闻发布会上明确的“新基建”范围，以5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施建设，成为此次新基建的重点发展方向。

尽管新基建的重点覆盖范围有限，但在科技互联网时代，各行各业都不再是一个隔绝的个体，而是相互关联、相互作用的“联合体”。如今，在新基建的风口下，顺势而为就可以抓住发展先机。基于此，房地产人们开始思考智慧城市的新含义，更有不少房地产人将关键点锁定在与大众密切相关的智慧社区上。

今年，全国政协委员、福建省工商联副主席、正荣集团董事局主席欧宗荣《关于构建社区治理共同体推进社区治理体系和治理能力现代化》的提案中，便有针对于着力打造现代智慧社区的建议。

事实上，智慧社区在房地产行业并不是新鲜话题，正荣集团在此领域就有过多次试水动作。例如2015年，正荣集团推出“幸福家”计划，宣布旗下物业公司联手微信支付，推出全国首个微信定制社区。此外，正荣集团还曾与小米、欧瑞博等科技互联网企业联手，尝试将现代科技应用到产品上。

不过，多年试水下来，智慧社区的建设进程尚未达到理想状态。尤其是在1月的疫情爆发后，被“禁足”在家的人们高度依赖于社区服务，此时，社区服务的短板逐渐显露。

“在这场全民抗疫斗争中，基层社区作为防控第一线发挥了关键作用，但也折射出我国城乡社区治理体系和治理能力仍存在不少短板亟待提升，社区治理能力现代化、科学化、信息化、机制化的任务依然艰巨。”欧宗荣在提案中写到。

他认为，要推进社区治理体系和治理能力现代化，智慧科技将是重要的支撑。“人工智能、物联网、区块链、5G、大数据等现代科学技术的快速发展，为社区交通管理、物流供应、应急灾备、信息溯源、人员健康等全面数字化管理提供了可能。”

欧宗荣建议，政府部门可加大对社区，特别是老旧小区改造治理的财政投入力度，充分运用现代科技，强化社区物业管理物防、技防、人防建设，推进社区治理各方主体数据共享，打造“智慧社区”。

当然，社区治理体系的完善不能单纯地依靠智慧科技手段，欧宗荣认为，加快引育人才、构建协同机制、完善法规体系也同样重要。他建议，政府建设高素质社区工作者队伍，在待遇和负担上做好“加减法”，与此同时，动员各方力量参与社区治理，共同构建社区治理协同机制，实现“1+1”大于2的效果。

至于法规体系，欧宗荣指出，目前，我国城市社区治理的法律依据主要是《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等，但是在时效性、适用性等方面难以适应不断变化的基层治理现实，特别是此次新冠肺炎疫情暴露出我国现行相关法规中，针对突发重大公共卫生事件的应急机制短板亟待完善。

因此，他建议要更多注重地区差异、发展差异及个体差异等具体因素，引导地方政府健全完善符合各地实际的社区治理规章制度。

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