保交楼、稳民生，地方政府要发挥更大作用

据新华社报道，中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

这是“保交楼”首次写入政治局会议文件。

对不少中国老百姓(603883)来说，买房是一生的大事。因此，花了钱却住不进新房，就成了最大的焦虑。最近，多地烂尾楼业主发布声明，要强制停止偿还贷款，直至相关项目完全复工为止。如果任由停贷风波持续，很容易在短期内造成跟风效应，蕴藏金融风险，冲击市场信心。

最近，国家统计局发布2022年7月制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数、综合PMI产出指数。其中，制造业采购经理指数（PMI）为49.0%，比上月下降1.2个百分点，位于临界点以下。

作为经济运行的先行指标，PMI重新回到所谓“荣枯线”之下，显示中国经济恢复的基础仍需稳固，特别是中小企业复苏动能依旧不足，关键“痛点”问题亟须缓解。位于停贷风波中心、复苏蒙上阴影的地产业，无疑是“痛点”之一。

房地产业是社会国民经济体系中的重要组成部分，牵一发而动全身，当下中国经济特别需要一个稳定的房地产市场。

停贷风波中的业主只有一个核心诉求，即保交楼。显然，地方政府、有关部门能否尽快开展沟通、处理工作，是平息停贷风波，消除衍生影响的关键。

图源：图虫创意

保交楼，给楼市注入流动性，银行被寄予厚望。

7月17日，银保监会负责人要求各银行主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。

保交楼，在政治局会议之后，地方政府有望发挥更大作用。

7月29日，浙江省省长王浩作关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告时表示，浙江将严密防范化解房地产领域风险，开展非正常项目、停工项目专项整治，将风险隐患消灭在萌芽状态。

地方政府之所以能够发挥更大作用，是缘于其地位特殊，既可以和房企、银行对接，推动已停工项目尽快复工，也能与业主沟通。无论是配套提供增量资源，还是采取合作代建、项目转让等多种方式说服消费者，地方政府拥有足够资源。

相较以往，本次政治局会议“用足用好政策工具箱”的表述值得注意。

要做到“保交楼”，金融支持是重要的方面。在本次政治局会议召开之前，7月17日，银保监会有关部门负责人接受记者采访时提出，要积极做好“保交楼”方面的金融服务，千方百计推动“保交楼”诸项措施的落实。

有经济学家建议，可以参考国外处理方式，不要求商业银行直接让利免单，而是由财政资金参与给受困群体做适当补贴。据经济观察报报道，有关部门拟成立一个千亿级房地产基金，用于解决一些问题楼盘债务问题，世茂集团、融创中国、绿地控股(600606)等民营房企巨头都在首期拟纾困企业名单。

有关方面目前会使用哪些常规或非常规工具还有待观察，但从各方表态来看，保交楼、稳民生、为民营房企帮扶纾困，已经成为市场、监管部门和金融机构的共识。

（作者系特约评论员）

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