住房公积金制度改革再次提上议程?是改革还是取消

5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，提出要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，改革住房公积金制度。已推行20多年的住房公积金制度，为何仍有现实意义？未来应往哪方面推进改革？

我国的住房公积金制度仿效于新加坡，在全世界范围内，只有新加坡和中国实行该制度。1991年，上海成为我国首个试行住房公积金制度的城市。1994年，国务院颁布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，开始逐渐向全国推行。当时主要是希望集合政府、企业和职工三方的力量，解决民众的购房问题，是特定历史环境下住房制度改革的产物。

第一种观点认为取消公积金制度，在当前疫情情况下可以降低企业用工成本减缓企业资金压力，

第二观点认为公积金可以取消，但是目前公积金提取流程繁琐，不方便，只能用于买房作用太单一，

第三种观点认为住房公积金才初步建立了全国的体系框架，如果现在取消这个体系，再建一个新的住房政策金融体系是非常困难的，几乎不可想象。因此，公积金制度可以改革，但不能取消

2019年，我国公积金实缴人数1.44亿人，其中有38%成为住房贷款人。而由于公积金贷款利率比商业性贷款基准利率低1.65—2个百分点，仅2019年发放的贷款，就节约职工利息2020亿元。

目前服务业企业的员工工资是企业经营成本的最大组成部分，占总成本的30%—50%，缴纳的住房公积金按5%—12%折算下来，占到公司整体成本的1.5%—6%。而目前员工需要使用公积金时提取手续较复杂，贷款也有上限（一般在60万—120万元之间），

笔者认为公积金是一种政策福利长远来看公积金体系肯定是利大于弊，但是目前公积金的改革很有必要，像上述所说，贷款金额可以提高上限，可以限购一套，或者可以把公积金和社保合并增加公积金的用途，如果让公积金使用更加高效，存取更加灵活性，让基层群众更方便享受到公积金制度的优越性的，这是一个需要探讨的话题。

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