全国政协委员袁亚非建议 推动普惠性养老产业持续发展

  据民政部、国家卫健委等部门统计，我国60岁及以上人口达2.49亿人，其中4000余万系失能、半失能老年人。有效应对不断攀升的社会需求，切实加强养老机构能力、扩大社区养老床位，是行业面临的突出课题。全国两会上，全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非连续第三年聚焦养老，建议通过全方位的政策支持，进一步激发社会资本投资积极性，促进我国普惠性养老产业可持续发展。

  据悉，作为衡量养老护理服务供给能力的核心指标，我国养老床位数近年来快速增长，但与社会需求相比，仍存在一些问题和不足，主要表现在总量不足、供需错配、缺乏活力等方面。

  袁亚非介绍，全国数千万高龄老人和失能半失能老人的护理服务需求远未得到满足。此外，我国养老机构收住老人仅215万人，很多公立养老机构床位供不应求，民办养老机构门庭冷落；城区老龄人口集中，养老机构却较少，郊区床位较多，但就医、探望不方便。部分公办养老机构机制不灵活，运营效率不高。与此同时，占民办养老机构95%的非营利性机构由于投资不能收回、盈利不能分红、不能抵押贷款，发展乏力。

  对此，袁亚非建议，深入开展普惠养老城企联动专项行动，总结参与城市的政策经验，尽快形成支持社会资本可持续发展普惠养老的新模式，推动养老服务供给总量迅速扩大。“比如，可以借鉴在国外已经很成熟的CCRC（持续照料社区）模式经验，加快推广和完善共有产权养老房政策。也可以进一步推动医保、长护险等商业保险和养老产业的深度融合，这样既能给养老企业提供持续的资金支持，也能为老人提供长期稳定收益。”

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