关于强化建筑施工安全生产事故责任追究的通知

各县（市、区）住建局、盐城经济技术开发区住建局、盐南高新区住建局，市各有关单位：

截止4月16日，全市今年已发生建筑施工类事故5起，死亡5人，建筑施工领域安全生产形势异常严竣。按照市领导深入推进建筑施工安全生产专项整治，坚决杜绝重特大事故，严控较大事故，压降一般事故的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《江苏省安全生产管理条例》等法律法规以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《关于加强建筑施工安全事故责任企业和人员处罚的意见》《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》等文件的精神，结合我市实际，自发文之日起，凡在我市范围内发生建筑施工安全生产事故，将实施严格的责任追究，具体事项通知如下：

一、及时通报批评

凡在我市范围内发生的建筑施工安全生产事故，对相关责任企业和个人，第一时间内通过盐城市住房和城乡建设局门户网站予以通报。

二、严格责任追究

（一）一般事故责任追究

1、停止施工企业招投标180日、监理企业招投标60日。

2、提请发证部门暂扣建筑施工企业安全生产许可证60日。

3、发生1人、2人死亡事故的，分别提请发证部门暂扣建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称“三类人员”）的安全生产合格证6个月、1年，暂扣总监理工程师注册监理工程师证书、专业监理工程师和监理员的业务培训合格证书3个月、6个月。

（二）较大事故责任追究

1、停止施工、监理企业招投标1年。

2、提请发证部门暂扣建筑施工企业安全生产许可证90日。

3、提请发证部门吊销 “三类人员”安全生产合格证，暂扣总监理工程师注册监理工程师证书、专业监理工程师和监理员的业务培训合格证书1年。

（三）重特大事故责任追究

发生重特大事故的，依照相关法规从严从重处理，并严格追究有关企业和责任人的法律责任。

三、实施联合惩戒

（一）以上所述责任企业和个人的各类责任追究自通报之日起计算，在各类证书暂扣期内，不得从事建筑施工安全生产工作，证书吊销后，一年之内不得申领。

（二）以上追责措施与行政处罚同步执行，有关企业和责任人的经济处罚按上限执行，相关违规行为依法认定为失信行为，严重的记入“黑名单”，涉嫌犯罪的依法移送追究刑事责任。

（三）凡在建设过程中发生一般以上安全生产事故的工程项目，取消该项目和相关责任企业和个人参加各类评优评奖资格。

（四）依照建筑业企业和监理企业资质管理相关规定，对建筑施工、监理企业申请资质升级、资质增项事项，自申请之日起前一年至资质许可决定作出前，发生过一般以上安全事故的，不予批准。发生过重或特大安全生产事故的，资质许可机关应自安全生产许可证处罚之日起，降低建筑施工、监理企业资质等级或吊销资质证书。

特此通知。

                                                                                                                 盐城市住房和城乡建设局

                                                                                                                              2020年4月17日

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