住建部等开展社区补短板行动 完整居住社区遛娃停车不再难

一家之言

除住房外，13个部委的管理范围涉及体育、卫生、邮政等，应该说全方位地考虑了老百姓(603883,股吧)的日常生活。

丰巢快递收费一度引争议，业主不买账，多个小区丰巢遭业主“封巢”。此类困扰业主日常的事件还有很多。今年疫情下，全国各地各小区都实施了封闭式的管理。有的小区业主想到下楼遛娃，但是小区绿地也没太多配套。再有，为何很多市民还是选择传统燃油车多过新能源车？原因很简单，有的小区没有充电桩。

但这些困扰都将得到解决。8月26日，住建部等13部委联合发布《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》。该文件指出，居住社区存在规模不合理、设施不完善、公共活动空间不足、物业管理覆盖面不高、管理机制不健全等突出问题和短板，与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。因此，文件提出了“完整居住社区”概念和《完整居住社区建设标准（试行）》文件，其目标是，到2025年，基本补齐既有居住社区设施短板，新建居住社区同步配建各类设施，城市居住社区环境明显改善，共建共治共享机制不断健全，全国地级及以上城市完整居住社区覆盖率显著提升。

完整居住社区内会有什么呢？针对前面提到的丰巢问题，此次文件明确，建设多组智能信包箱、智能快递箱，提供邮件快件收寄、投递服务，格口数量为社区日均投递量的1-1.3倍。而针对遛娃的问题，此次文件也明确，完整居住社区至少需要有一片公共活动场地（含室外综合健身场地），用地面积不小于150平方米，配置健身器材、健身步道、休息座椅等设施以及沙坑等儿童娱乐设施。还有沙坑！这可是现在很多新小区都不具备的。至于汽车充电、老年人照料、卫生健康等问题，此次文件都给予了明确规定，业主各类日常通通搞定。

应该说，中央层面对“最后一公里”的社区治理工作非常用心。居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，此次疫情下更是成了疫情防控的第一道防线。政策层对美好社区生活的重视程度非常高，除住房外，13个部委的管理范围涉及体育、卫生、邮政等，应该说全方位地考虑了老百姓的日常生活。

老旧小区的业主可能急了：那些都是新小区实施吧，老旧小区怎么办？其实这种顾虑完全可以打消。此次文件也明确，制定居住社区建设补短板行动计划，明确行动目标、重点任务和推进时序，并与城镇老旧小区改造计划等相衔接。所以，老旧小区补短板工作也一样会推进，各小区将因地制宜，积极推进美好小区的建设。

完整居住社区的建设，其实就是美好生活的建设，也是住房小康的重要体现。各地其实已经有了很多创新和探索。比如说，近两年佛山市图书馆推出了“千家万户”阅暖工程-邻里图书馆项目，依托公共图书馆资源，盘活市民家庭藏书。在主人的邀请下，邻里朋友都可以到“邻里图书馆”借阅图书，甚至可以开展亲子阅读活动。这些尝试，和完整居住社区精神相一致，值得学习。

□严跃进（上海易居房地产研究院总监）

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