大力推动绿色发展 加快建设美丽天津

推动绿色发展，可以实现环境保护与经济发展的深度融合，是解决生态与发展问题、推动经济高质量发展的“金钥匙”。“十四五”时期，天津将着力巩固前期污染防治成果，坚持生态优先、绿色发展导向，构建生态文明体系，增加绿色空间和生态产品供给，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐相处、共生共荣的美丽天津。

“十四五”期间，天津如何将绿色发展理念融入经济社会发展的各领域各方面？

一是加快形成绿色发展方式。推进绿色低碳发展，持续推动绿色工厂、绿色园区建设，提升工业绿色发展水平。按照中央提出的支持有条件的地方率先达到碳排放峰值的要求，深入推进结构优化调整，制定全市碳排放达峰行动方案，开展重点行业碳排放达峰行动，推动钢铁、电力等行业率先达峰。严格实行能耗总量和强度“双控”，大幅降低能耗强度，严格控制能源消费总量增速，到2025年单位地区生产总值能源消耗降低15%。促进资源节约高效循环利用，推动产业园区实施循环化、节能低碳化改造，主要工业固体废物综合利用率保持在98%以上。推广绿色生活方式，全面推行垃圾分类和减量化、资源化，到2025年城镇生活垃圾无害化处理率、城市生活垃圾分类覆盖率达到100%；推广绿色低碳出行，到2025年绿色出行比例达到75%以上。

二是强化生态环境治理。大气环境治理方面，优化产业布局和能源、交通运输结构，加快推进钢铁、石化等传统行业绿色转型和升级改造，从源头减少能耗、物耗和污染物排放，深化燃煤、工业、移动源、扬尘、新建项目污染治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，到2025年细颗粒物年均浓度控制在43微克/立方米左右，基本消除重污染天气，大气环境质量显著改善。水环境治理方面，强化工业企业、园区污水治理，推进城镇污水管网全覆盖，实施雨污分流改造工程，基本清除雨污串接混接点，到2025年城镇污水集中处理率达到97%以上，全部消除城镇劣Ⅴ类水体。加强渤海综合治理，到2025年，近岸海域水质达到国家要求。土壤环境治理方面，推行化肥农药减量化和土壤污染治理，鼓励使用有机肥，到2025年，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障。加强京津冀生态环境联合治理和协同保护力度。加强生态环境风险管控，加强白色污染治理，健全危险废物收运体系。

三是完善生态环境保护体制机制。落实最严格的生态环境保护制度，全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，完善环境保护、节能减排约束性指标管理。深化河湖湾长制，推行林长制、山长制、田长制。健全生态环境保护责任体系，建立生态环境保护责任清单，完善生态环境损害赔偿及公益诉讼制度。健全生态补偿机制，建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿机制，健全资源开发、碳排放权抵消等制度，引导生态受益者对生态保护者进行补偿。

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