甘肃省住建厅要求进一步做好住建领域汛期安全工作
各市州住建局、兰州新区城交局、甘肃矿区建设局,兰州市水务局、兰州新区农林水务局:
据省气象局7月8日报告:受高原低涡发展东移及北方冷空气共同影响,7月9日夜间至11日我省部分市州将出现较强降水,临夏、定西、甘南、陇南、天水、平凉、庆阳等州市阴有中到大雨,局部地方有暴雨,过程累积降水量为40至80毫米,并伴有短时强降水和阵性大风,最大小时降水量为40至60毫米;陇南市南部有大暴雨,累积降水量可达150至200毫米;强降水主要集中在10日。另外,8日夜间至9日,酒泉市局部地方有中到大雨。此次降水过程范围大、持续时间较长、累积降水量大,需防范局地强降水和累积雨量大可能引发的山洪地质灾害、中小河流洪水及城市内涝,舟曲立节、果耶等地质灾害隐患点需做好监测防范工作。此次降水过程为混合型降水,前期不稳定能量较强,需注意防范局地强对流天气可能造成的短时强降水、雷暴大风等对交通、农牧业、户外施工作业人员及旅游景点等造成的不利影响。省委副书记、省长任振鹤7月8日批示要求各地各部门做好应对防范措施,防范于未然,将损失降到最低。为认真贯彻落实省领导批示精神,进一步做好全省住建领域汛期安全工作,现提出以下工作要求,请认真贯彻执行。
一、加强组织领导,落实行业部门监管责任
各级住建部门及相关单位要坚持人民至上、生命至上理念,切实提高政治站位,完善汛期协调联动工作机制,落实群防群治责任,坚持问题导向、结果导向,抓紧补短板强弱项,深入分析总结住建领域安全生产工作特点,加强风险提示和安全宣传,系统梳理完善安全保障措施,加大巡查检查、监督检查和整改查处力度,严密防控化解安全风险,及时消除事故隐患,落实落细防汛主体责任和监管责任,始终把保护人民生命财产安全作为最大实事,把防范化解重大安全风险作为最大责任,切实保障汛期安全稳定。
二、加强隐患排查,严防汛期安全事故发生
(一)突出建筑工地安全管理。各级住建部门要督促辖区内工程项目参建各方切实履行工作职责,牢固树立防大汛、抗大灾的思想意识,强化红线意识和底线思维,针对汛期安全工作特点,系统梳理安全风险环节,深入排查整治问题隐患,密切关注气候变化和大风、大雨等相关信息,统筹做好施工现场事故防范工作,把建筑工地防汛工作抓紧、抓实、抓好。一是要对施工现场排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行安全检查,及时疏通排水设施,做好基坑排水措施,防止基坑进水发生塌陷;对围墙围挡等设施及员工宿舍进行重点检查,并做好相应的加固处理,确保员工生命安全。二是要对施工现场的井、洞警示标志和临边防护设施全面检查;加强对施工用电的管理,防止发生漏电、触电事故;做好大风、雷、强降雨天气下脚手架、起重机械的防风、防雨、防雷的防范措施,及时清除隐患, 采取一切措施减少汛情可能造成的损失,保证人、财、物和生产安全。三是要对邻近工地的山体、崖坎、高切坡、河道等安全风险隐患的巡查监控,随时做好危险区域内人员的转移和安置工作。四是要做好防汛应急准备,加强与气象部门的联系,接到大风、强降雨等极端天气橙色预警开始,停止一切作业、停止起重设备运转,现场全面断电,并做好危险区域人员撤离工作,确保安全防汛。五是要针对建筑工地的实际情况,制定出切实可行的雨季施工方案和应急救援预案,认真执行24小时值班和领导带班制度,确保建筑施工安全。
(二)扎实做好城市排水防涝工作。各级住建(水务)主管部门要牢固树立城市排水防涝事关人身安全和群众生活的思想,高度重视城市排水防涝工作的重要性和必要性。一是要加强城市排水管网巡查维护力度,尤其要加大重点区域、重点部位排查频次,及时补齐或更换丢失、破损的窨井盖、雨水篦子等设施。二是要在城市凹式立交桥、铁路涵洞、地下商场和停车场、地铁、地下通道、棚户区等重点区域设置醒目警示标志,必要时进行围挡,防止道路塌陷等意外事故。三是相关单位在进行管道清淤等有限空间作业时,严格落实有毒有害气体检测预警和佩戴防毒面具,确保作业人员安全,要会同相关部门开展积水点周边信号灯、电子警察、电子公交站牌、路灯、灯箱广告等电力设备的排查防护,防止发生行人触电事故。四要各地进一步完善应急预案和应急响应机制,加强应急队伍建设,组织开展必要的应急演练,做到“人防”“物防”“技防”到位,保障一旦发生强降雨造成城市内涝,能够“拉得出、打得响”,反应迅速、应对有效。五是要密切关注风险预警信息,认真落实汛期应急值班制度,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保通讯畅通、调度及时。
(三)强化农房安全隐患排查。各市州住建部门要加强督导,各县区住建部门要指导乡镇、村组在住房安全日常巡查的基础上,开展雨季重点房屋安全排查,重点排查建设年代久远的老旧房屋(窑洞)、处于低洼区、行洪区等地质不稳定地带的房屋(窑洞),严格做好农村住房防灾减灾和灾害应急处置工作,对因暴雨洪涝造成的房屋受损等情况实行重大事项报告制度,切实把保障群众生命财产安全放在心上、扛在肩上。
三、严格制度落实,做好值班值守和应急防范工作
各地住建等有关部门要在属地党委政府统一领导下,加强部门间信息共享和协调联动,加强与应急等专业救援机构的联系,密切关注风险预警信息,认真落实汛期应急值班制度,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,保持应急状态,保持信息报告渠道畅通,落实重大情况请示报告制度,做好应急救援队伍、装备建设和应急物资储备调度,提高组织协调和现场救援实效,一旦出现险情或发生事故,要及时、高效、科学处置,防止次生灾害发生及事故扩大。
甘肃省住房和城乡建设厅
2021年7月9日
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