梁建章：在中国养孩子全球第二贵 平均一个48.5万起！还建议取消中考

2月22日，由梁建章、任泽平联合多位学术专家设立的育娲人口研究发布了《中国生育成本报告》。报告以国家统计局发布的《中国统计年鉴2020》为基础进行估算得出，中国家庭养育一个孩子到18岁的平均成本为48.5万元，为人均GDP的6.7倍，该倍数几乎是全球最高的。梁建章还称，要减少分层考试，取消中考淡化高考。不要浪费两年的刷题时间，把分层考试设置在大学毕业。同时要普及大学教育，淡化名牌大学本科教育。

报告还指出，虽然中国法律规定18岁是成年年龄，父母没有义务抚养已满18岁的子女，但实际上大多数大学生的学费和生活费仍然依靠父母支付。在中国，平均一个孩子大学四年的平均养育成本为14.2万元，这使得全国家庭将孩子抚养至大学毕业的平均养育成本上升到62.7万元。

另外，相对于全国平均水平，城市孩子的养育成本高于农村孩子的养育成本，0-17岁城镇孩子的养育成本平均为63万元。而如果在头部大城市养孩子，费用则更高。报告中一一测算了全国31个省份及直辖市的养育成本，其中上海北京的养育成本达到约100万元人民币。

国家鼓励生三胎，你生得起吗？根据报告数据，虽然随着孩次的增加，平均一个孩子的养育成本逐渐降低，但如果要把3个孩子养到18岁，养育成本仍相当可观：城镇家庭平均要准备113.1万元，即使在农村地区，平均也需要68.4万元。

另外，如果计算平均生育成本相对于人均GDP的倍数来对比在全球养孩子的难易程度，中国的这一倍数为6.9，在全球仅次于韩国，高于众多发达国家。

“这一倍数差异主要源于多数国家对于降低生育成本有充分的政府补贴，教育和房价的负担也相对较低。”梁建章强调，不仅生育成本过高、中国女性还要付出时间和机会成本。难以兼顾家庭和工作，加之房价、教育等一系列原因导致中国人的理想子女数也几乎是世界最低的。多次生育意愿调查结果表明，中国人的平均理想子女数均低于2个。

对此，梁建章，任泽平为首的育娲人口研究相关专家呼吁，全国层面应尽快出台减轻育龄家庭生育成本的政策。其中，现金和税收补贴、购房补贴、增建托儿所这三项措施，是最重要的鼓励生育措施，能够大幅降低养育成本，有效提升生育率，总共需要的财政投入占GDP的5％左右，但生育率可以提升50％左右，每年能多生500万孩子。

此外，提供男女平等的育产假、引进包括外国保姆在内的外国劳工、推广混合办公，保障单身女性的生育权、允许孕育辅助生育技术等，也能不同程度地提高生育率，并有助于消除就业市场中的性别歧视，减轻女性的生育负担。如果都能实施，生育率预计可以提升13％-19％，每年多生约130-190万孩子。而高考和学制改革这项措施，包括普及大学教育，推迟普职分流，在梁建章等人看来，既是最有难度的，但也可能是最有效的，如果政策落实的力度和广度足够，最高可提升约30％生育率，应作为长期改革的目标来奋斗。

”最高每年近1000万，虽然是基于养育成本降低幅度进行估算的，但我们应该敢想敢做，尽快推出全国性的减轻生育负担的措施。“梁建章说。

报告建议，虽然困难很大，但是我们还是要提出一些理想化的建议，作为长期改革的目标。根本上要改的是减少各种分层考试，最理想的是把分层考试放在大学毕业（相当于考研）。然后把中学阶段差不多两年的考试准备省下来。具体是要普及大学教育，推迟普职分流到大学甚至是研究生阶段，取消中考，淡化高考成一种进大学资格考试，淡化名牌大学的本科教育。名牌大学的研究生院和用人单位通过大学生毕业考（也就是考研）来筛选学生。这样就可以使得中学生不需要为了中考和高考浪费两年的刷题时间，由此中学阶段的学习可以缩短两年，让大部分学生可以在20岁左右就大学毕业，提前两年走上社会或进入研究生院。

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