热问｜业主在小区空地拴绳晾衣，物业公司有权罚款吗？

近日，河北的李女士因为家里清洗较多衣物而在楼下的空地拴绳晾晒，物业公司工作人员告知李女士，其已经违反《用户物业手册》的规定，如果不将晾衣绳收起，物业公司将对其进行处罚。李女士想知道，业主违反《用户物业手册》规定，物业公司有权罚款吗？

解答：

针对李女士所提出的问题，北京市京师律师事务所刘奇奇律师表示，首先，业主不应该随意占用小区公共区域进行私人活动，物业公司发现此类行为应当先进行劝导等处置。但是，物业公司无权对此类行为当事人进行罚款。依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚仅由具有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定职权或授权范围内实施。

据刘奇奇律师介绍，物业公司只是一个企业，不是行政机关，也不具备公共管理职能，物业公司与业主之间建立的是平等民事法律关系，因此不享有对业主的处罚权，无权实施罚款等处罚行为。如果业主因不当行为构成违约，物业公司有权向法院起诉，要求业主承担违约责任。

新京报记者 张建

编辑 武新 校对 刘军

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