中房报社评|当好保交楼的行动派实干家

今年各地保交楼目标正在陆续发布。4月1日，郑州市住房保障和房地产管理局发布2024年工作要点，其中提到交付保交楼项目6万套以上。在郑州之前，西安市政府也发布了2024年为民实事实施方案，在推进“保交楼”工作上，西安提出以“一楼一策”“一企一策”确保在册14个项目7661套住房按时达标交付；在推进回迁安置项目建设方面，以“一村一策”“一项目一方案”确保今年建成交付66个以上项目。

保交楼事关群众切身利益，今年还需乘势而上、借势而进、高效互动。2023年年底召开的中央经济工作会议在部署今年经济工作时就指出，“做好保交楼、保民生、保稳定工作”。从之前情况来看，保交楼首当其冲要面临的两道“关卡”，就是项目筹资难题和债务纠纷处置问题。

按照今年1月份住房城乡建设部和金融监管总局推动的城市房地产融资协调机制要求，要搭建政银企沟通平台，推动房企和金融机构精准对接。从各地目前推进情况来看，在资金投放环节，急需进一步挖掘房地产企业潜在资产，加强与商业银行协调沟通，逐个项目落实配资，以便加快资金批复和投放进度。除此之外，项目展开自救还依然重要，当事房地产企业要积极通过处置资产回笼资金，从各地的政策动向来看，将会加大压实房地产企业主体责任的力度，督促企业积极筹措资金，以及及时归还挪用资金，多措并举保障项目后续建设资金。从目前我们了解到的一些情况来看，银行金融机构基于之前的一些情况对投放资金给房地产企业还是存有戒心，最让银行心有余悸的是2022年，有多家大型房地产企业被列入示范房企，获得了大力度的授信融资支持，但是等到这些企业的隐性债务现形的时候还是惊愕了所有人尤其是银行，不仅企业有表内债务，还有复杂的表外债务。

目前，还存在一种普遍的现象是：企业认为，保交楼涉及民生问题，地方政府不会坐视不理；地方政府认为，如果救助了一些项目，就是对其他人的不公平；银行和金融机构则认为，它们比房地产企业规范得多，受到的监管和牵制也多，不仅要合规，还要有投入就要有收益。

毫无疑问，在保交楼行动中，银行金融机构以及地方政府是两支重要的参与力量，根据一些房地产企业反映需要资金的项目没有获得融资、不需要资金的项目反而获得融资的情况，有银行人士就此解答，除非有优质的抵押物，或者第三方机构兜底，否则资金投放会面临较大的坏账风险，如果有优质的写字楼，作为抵押物贷款则没有问题，但是房地产企业是想通过抵押项目剩余货值来获得融资，那银行就面临较大的风险，因为房地产企业的项目杠杆到底有多高，银行也很难穿透。

基于当前各方的信息不对称问题，我们认为，一方面，在落实房地产融资协调机制方面，对还能正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理的项目，以“白名单”制度加大力度、加快速度推动银行金融机构与房地产项目的精准对接，通过存量贷款展期、调整还款安排、新增融资贷款等方式，满足项目的合理融资需求，以最快速度完成“发放-使用-偿还”的管理闭环。

另一方面，也是最重要的一点是地方政府参与救助，在不违背法律、法规和纪律的底线前提下，可以最大限度通过政府资源乃至信用担保确保项目复工和按时交付，我们知道，商业行为造成的问题，要通过商业方式来解决，但是目前房地产的问题，已经不是正常的常态，需要有形之手介入处理，发挥地方政府在保交楼中积极有效的协调者、操盘手的作用，帮助房地产项目对接金融机构有效获得融资，并对相关债务及交付问题进行斡旋。

我们坚决反对那种“大股东发财、公司破产”的庞氏骗局式发展模式破坏房地产市场良性发展，我们也反对躺平和跑路的恶劣行为损害房地产市场秩序。我们也呼吁，无论是金融机构、地方政府和房地产企业，要一起努力、克服困难、度过危机，只要以“团结一致向前看，凝心聚力谋发展”的共识和担当，就没有任何风险和难题是不能化解的，我国房地产市场发展的历史过程就证明了这一点。

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