上半完成投资899.64亿元 洪鹤大桥等年度重点项目加码提速

8月10日,洪鹤大桥路面沥青试验段摊铺。    

在珠海G105国道东侧的格力智能装备产业园一期项目现场，工程建设者施工正酣，他们有的在挖运土方，有的在捆扎钢筋，有的在吊装钢柱，有的则专注地操纵静压桩机加紧作业……施工现场一派忙碌景象。

在磨刀门水道上，鹤洲南东北角与横琴芒洲湿地北部之间，一座双塔双索面斜拉桥——洪鹤大桥磨刀门主桥已经拔地而起。今年航展前，这条串联起横琴、鹤洲、金湾等地的东西跨海通道通车后，将极大地改善珠海交通格局。

重大项目建设是拉动经济发展的强劲引擎，是实现高质量发展的“压舱石”。今年以来，我市全面落实党中央部署的“六稳”“六保”工作任务，以挂图作战的超常规方式，狠抓重点项目建设。

今年上半年，我市重点项目完成投资899.64亿元，完成年度计划的54.2%，圆满完成“时间过半、任务过半”的阶段目标，支撑带动全市固定资产投资增长13.5%。

战法

“挂图作战”方式推进重点项目建设

天天有新变化，月月有新进展。狠抓项目建设这个“牛鼻子”，珠海调动全市力量，以“一月一调度”挂图作战方式，跑出重点项目建设的“加速度”。

为此，我市组建了重点项目挂图作战总指挥部，市委书记郭永航、市长姚奕生亲自挂帅为总指挥，常务副市长曾进泽任常务副总指挥，各分管副市长为副总指挥。同时，制定“一个项目、一个领导、一个专班、一张作战表、一抓到底”工作措施，按照“制定作战图表、每月调度通报、严格督导考核”的方式，对所有重点项目实施挂图作战。

从4月开始，市委书记郭永航、市长姚奕生每月主持召开一次全市重点项目挂图作战会议，全力以赴攻重点、破难点，为项目建设创造良好条件。全部重点项目分配落实到各项目牵头单位和行业主管部门分头推进，各区各部门也成立分指挥部，形成全市上下统筹有序、齐抓共管、全力推进重点项目建设的工作机制。

年度重点项目计划“加码”“提速”。2020年，我市按照全社会固定资产计划目标的三分之二来编制重点项目计划，共安排重点建设项目477个，年度计划投资1660.99亿元，计划任务加码到2019年的2倍多。

“我们就像抓项目建设一样抓项目前期管理，建立从‘加强项目谋划、加快项目前期工作、强力推动项目建设’的全链条机制。”据市发展改革局重点项目科科长黄振标介绍，我市围绕重点项目前期预备项目、政府投资前期预备项目、“十四五”规划项目谋划一批项目，推进一批公共卫生服务、民生补短板项目提前开工，要求今年1至4月新出让经营性用地项目在9月底前开工，并谋划了123个项目提前到年内开工。

与此同时，我市积极推进重点项目扩容提速，新增10个城市更新项目、7个医疗卫生领域新建项目年内开工，两批合计140个项目新开工，通过一批又一批的新开工项目促进投资增长。

目前，我市正在进一步推动前期项目加快，将新开工的重大项目纳入重点项目盘子统筹推进；推动在建项目提速，盘子内的项目扩大年度投资。

据介绍，市政府投资项目已于6月份进行提速，将2020年市政府投资计划总规模增加至155.55亿元，较年初增加9.96亿元，提速6.8%。市重点项目在已确定477个重点项目、年度计划投资1660.99亿元的基础上，计划再增加97.43亿元的年度投资，共计安排重点项目535个，年度投资1758.42亿元，整体扩容提速5.9%。

针对长期制约项目推进中的体制性问题，如项目决策时间长、征地拆迁和管线迁改推进慢等问题，我市实施“歼灭战”，通过建章立制来妥善解决。同时，为将项目推进工作真正落实到位，我市构建了严密、严格、严肃的挂图作战督办体系，其中包括每月至少一次前往各项目现场进行调研督办，每月实行重点项目通报制度，对行业主管部门、牵头责任单位和各区政府投资完成率进行通报，纳入年度绩效考核等。

针对目前477个在建重点项目，我市将对未完成月进度的项目亮红灯警示，连续三个月未灭红灯的项目，牵头责任单位要在月度的挂图作战会上说明情况；针对新开工的183个项目，要求明确开工时间和关键节点完成时间。“我局将安排18名工作人员，对每个项目实行专人跟踪督办。”黄振标介绍。

据介绍，市委、市政府每次挂图作战会决定的事项，都将制定任务落实情况表，设定办结时限，由专人反馈和跟踪落实情况，确保“事事有落实，件件有回音”。

案例

洪鹤大桥：“珠海第一跨”抢回的“进度条”

入夏以来，珠海的气温逐渐攀升，和天气一样火热的，还有一个个重点项目的建设现场。

8月10日，洪鹤大桥与鹤港高速两大项目再次迎来同一工程节点。在洪鹤大桥与鹤港高速交接处，中铁十一局近百名建设者动用2台摊铺机和10台碾压机，经过6个多小时的施工，成功完成了600米路面（洪鹤大桥300米、鹤港高速300米）沥青试验段下层沥青混合料摊铺。

全长9.654公里、横跨磨刀门水道的洪鹤大桥，是连接洪湾互通与鹤洲南互通的跨海通道，也是连接珠海东西部的黄金通道。其主桥为两座主跨500米的斜拉桥，分别跨越洪湾水道和磨刀门水道，辅航道桥为双孔160米连续钢构桥。

“500米的跨度刷新了珠海建桥新纪录，将成为‘珠海第一跨’。”珠海交通集团洪鹤大桥公司总经理林全富介绍说。

洪鹤大桥是珠海以“挂图作战”方式推进重点项目的一个范例。今年以来，我市制定“一个项目、一个领导、一个专班、一张作战表、一抓到底”工作措施，形成全市上下统筹有序、齐抓共管、全力推进重点项目建设的工作机制，大力向前拉动全市重点项目的“进度条”。

“政府部门在克服物资运输等难题上给予我们很大的帮助。3月初，我们项目就基本实现100%复工。目前正在全力克服困难、追上进度，实现在航展前通车的既定目标。”林全富表示。

数读

珠海重点项目建设

半年答卷

2020年，我市共安排重点建设项目477个，年度计划投资1660.99亿元。

1-6月，全市重点项目完成投资899.64亿元，完成年度计划的54.2%。新开工建设格力电器高栏产业园项目、港珠澳合作创新（珠海）基地、斗门产业新城PPP项目等133个项目，其中43个提前开工。

1-6月，全市重点项目完成投资占全市固定资产投资的88.1%，为促进全市固定资产投资快速增长提供了有力支撑。

1-6月，全市固定资产投资完成1021.56亿元，完成全年目标的43.2%，同比增长13.5%，较全国、全省分别高16.6%、13.4%，排名全省第4位，珠三角第2位。

来源：珠海特区报 

采写：记者  钟 夏

摄影：记者  钟 凡 

相关知识

上半完成投资899.64亿元 洪鹤大桥等年度重点项目加码提速
洪鹤大桥磨刀门水道桥合龙 全桥通车进入150天倒计时
鹤港高速白藤河特大桥主桥左幅合龙 确保航展前部分通车
前三季度海南省重点项目完成投资逾500亿元 累计开工项目19
完成投资147.1亿元!石家庄91大重点项目开工建设
今年海南省重点项目累计完成投资248亿元
279个重点项目建设如火如荼 完成投资约433亿元
截止9月 海东市乐都区重点项目完成投资15亿元
平顶山市全力推进重点项目建设
前10月市级重点在建项目完成投资3103.2亿元