南京土地出让新政:提高保证金比例,地价触顶后摇号定竞得人

新闻来源：澎湃新闻

又一城加强楼市调控。8月18日，江苏省南京市规划和自然资源局发布2020年宁出第09号出让公告，挂牌9宗经营性地块，其中6宗涉及普通商品房用地。

对于住宅用地，南京市改变了竞买规则，主要包括调整竞价成交方式、严格开发资质、提高竞买资金、严格竞买资金审查、限制竞买地块数量等五方面。

6宗宅地均采取“限房价、竞地价”方式出让，所建普通商品住宅（毛坯）销售均价不得超过政府设置的最高价(装修价格另行核定)，最高销售单价不得超过售价均价的110%(装修价格另行核定)。

具体而言：地块无人报名，地块流标；地块只有一家竞买人报名，并有不低于起始价的有效报价，该地块在挂牌时间截止时即成交。

竞买人为两个或两个以上时，竞价最高者为竞得人。当地块竞价达到最高限价时，仍有两家或两家以上单位有竞买意向的，停止竞价，改为现场摇号确定竞得人，所有接受最高限价的竞买人均可参加摇号，竞得价为最高限价加一个加价幅度。

出让人同时限制了竞买地块数量。为鼓励市场参与主体多元化，南京市要求在同一批次出让公告中，同一竞买人及同一集团所属成员企业不得竞得（含联合竞买）两块及以上的住宅（商住）地块，其他用途的地块除外。已通过摇号取得地块的竞买人不得参加同一批剩余地块的摇号活动。

同时，出让文件显示，南京市提高了住宅（商住）用地竞买保证金比例，根据地块区域土地市场竞争情况，由出让起始价的20%调整为20%-80%，热点区域不低于50%，并要求一个月内付清全部土地成交价款。

对于住宅地块，南京市对开发资质要求更加严格。为提高市场准入条件，要求报名参与住宅（商住）用地的竞买人应具备房地产三级及以上开发资质（不含暂定资质）。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这将成为南京土地市场管控的重要导向，成为下半年稳地价的标杆性的政策。

严跃进称，对地价的管控防范了地价的过快上涨，成交价位最高限价加一个加价幅度，自然使得地价可控。其次，也防止对房企拿地积极性的挫伤。同时，部分地块的竞买保证金，甚至要达到起拍价的80%，这就使得高价拿地等情况减少，房企购地会更加理性。

此次南京的土地政策，严跃进进一步表示，对于南京土地市场来说，近期确实有过热的现象，此类政策的出台，有利于给南京土地市场降温。

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