市自然资源和规划局解答土地出让、规划报建、不动产办证等热点问

株洲新闻网10月22日讯（记者 向胤蓉 通讯员 贺锋）10月22日上午，市自然资源和规划局党组成员、总工程师熊永生接听市长热线——企业服务专线。在1小时内，熊永生共接听了9位市民来电，就土地出让、规划报建、不动产办证等相关惠企政策进行解答。

▲ 熊永生接听市长热线。（记者 向胤蓉 摄）

市民1：公司在芦淞区工业园区取得一工业地块，办理了国土证，后在该土地上建设了5栋工业厂房使用至今，一直未办理房产证，可以按历史遗留问题补办不动产证吗？

熊永生：对于市政府同意纳入历史遗留问题的项目，在土地权属来源合法、符合城市规划的情况下，由公司向市住建部门申请办理房屋质量及消防安全检测，并出具相关证明，可不再补办规划许可和房屋竣工验收手续（但需补缴相关费用）。之后，公司提交营业执照、国土证、房屋质量及消防安全证明、房屋测绘报告、房屋占地测量图等资料向我局申请房地产首次登记，我局将按照历史遗留问题相关政策为公司办理不动产权证。

市民2：受疫情影响，目前房地产公司的资金压力比较大，请问有什么支持政策？

熊永生：我市为了应对新冠肺炎疫情，支持企业发展，相继印发了株政办函1号、6号、33号等文件，针对当时情况，出台了一系列减轻企业负担、减免相关税费的措施。根据目前正在执行的株政办函【2020】33号株洲市人民政府办公室印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》的通知，开发企业购置土地的，在签订土地出让合同并在1个月内缴纳不低于50%土地出让金后，各相关职能部门可容缺办理建设用地规划许可证、不高于已审定规划总面积方案中确定的计容建筑面积50%的建设工程规划许可证等行政审批，在办理商品房预售许可证时须补齐相关手续。

市民3：公司扩大生产规模，对工业园区内的厂房进行改造，对于增加建筑面积提高了容积率的部分是否还需要补缴价款？

熊永生：根据自然资源部《节约集约利用土地规定》“鼓励土地使用者在符合规划的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。” 所以在厂区内进行改造，在符合规划、不改变用途的前提下，是不需要补缴价款的，按要求办理规划、国土相关的审批手续就可以了。

市民4：计划在天元区新拿土地，意向地块的规划条件约定的商业比是10%，请问可适当降低项目商业配比吗？

熊永生：根据株政办函[2020]33号文《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》中的意见，除土地出让合同或相关招商协议中有明确约定商业配置条款的房地产开发项目外，可适当放宽调整规划用途（商业改成住宅）审批条件。新报建的房地产项目商业配比可降低至3%-5%。已完成规划报建手续的房地产项目调整商服比例的，调整幅度不得超过原有商服比例的50%，并视项目开发强度情况，适当降低容积率后按程序完善用地手续。不得违规改造或直接将小区住宅改为经营场所。

市民5：现在推行产业项目多证合一“不见面审批”，请问什么是“不见面审批”？

熊永生：“不见面审批”指申请人通过实名注册、网上申请、网上上传申报材料并保证材料真实性的方式办理事项，审批部门在申请人申报材料齐全的情况下，即可在承诺的时限内办结，并通过窗口领取、免费快递等方式将办理结果送达申请人，全过程不见面，企业不跑腿。多证合一“不见面审批”将产业项目建设用地和建设工程规划许可两项许可事项合二为一，并行办理，一次申报，一次受理，一并发证，将两证的办理时限压缩至10个工作日之内，可以为企业办理规划报建手续节省大量时间和精力。

市民6：我市工业用地弹性供地的优惠政策是什么？

熊永生：根据《株洲市工业用地弹性供应实施办法（试行）》（株资规发【2020】9号），工业用地有以下几种弹性供应方式：一是一次性出让，分为10年、15年、20年、25年、30年五种出让年期，出让金也分被按同等条件50年期出让土地的出让金进行计算，分别为25%、36%、47%、60%、70%进行缴纳。二是先租后让，分为租赁和出让两个阶段，其中租赁期为1-5年，一般不超过10年，出让期限为30年减去实际租赁期后的剩余年限，总期限为30年期。三是租赁，租赁年限为10年、15年或20年。

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