南京创新 “安全信用脸谱”制度

本报讯（通讯员 李鸿雁 融媒体记者 杨欣 张安琪） 12月23日，市委市政府召开新闻发布会，通报我市创新“安全信用脸谱”制度，推动企业主体责任落实的相关情况。记者从发布会上了解到，下一步，南京将专门组建课题组，研究制定《南京市企业安全信用脸谱四色评价标准》，并快速推动“安全信用脸谱”应用纳入立法范畴，倒逼生产经营单位全面落实安全生产主体责任。 

今年以来，全市安全生产形势持续平稳向好，生产安全事故数、亡人数大幅下降超过70%，居全省首位，取得历史最好成绩，为我市全年高质量发展提供了良好安全环境。“虽然总体持续平稳向好，但在落实‘三个责任’，特别是在落实企业主体责任上，仍然存在一些薄弱环节。”市安委办主任、市应急管理局局长冯甦表示，作为特大城市，南京不仅工业企业多，小型场所单位也是面广量大，如何摸清城市安全风险底数、落实风险防控主体责任一直是安全监管的重点。 

对此，依托南京应急管理“181”信息化系统，我市创新建立了“安全信用脸谱”制度，推动实施分类精准监管。下一步，我市还将以落实省风险报告规定为契机，加快推进冶金、化工、医药等重点行业领域企业，全部进入网上报告系统，推动企业全面辨识，主动报告安全风险。小型场所单位则要按照前期部署，积极主动加入“南京应急管理”微信公众号的“安全生产体检中心”，开展“自我安评”和“日常巡检”，充分掌握自身安全生产条件。目前“安全生产体检中心”已在全市12个试点街道8万多家小型场所单位推广运用，共产生工作数据11万余条，有效提高了小型场所（单位）业主的安全生产意识和能力。 

针对企业和小型单位场所的网上风险报告数据，市应急管理局将组建课题组，研究制定《南京市企业安全信用脸谱四色评价标准》，形成企业和小型场所单位“安全信用脸谱”规则，以安全风险报告数据为基础，汇聚部门监管、社会监督、专业评价数据，通过科学建模、大数据分析，建立动态评估体系，量化安全评价得分，借助大数据精准刻画“安全信用脸谱”，直观展现企业和小型场所单位的风险防控能力水平和安全生产主体责任履行情况。

据悉，明年我市将以修订《南京市安全生产条例》为契机，推动“安全信用脸谱”应用纳入立法范畴，将安全信用等级与行政性、市场性、行业性激励惩戒措施挂钩。

发布会上，冯甦还结合南京实际，对将于明年2月1日起正式施行《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》进行了宣贯。

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